煤电退 风光进
——从能源“半年报”感知中国低碳转型铿锵足音
能源扩绿，发展向新。
推动实现碳达峰碳中和，是中国向国际社会作出的庄严承诺，更是立足“国之大者”、建设能源强国的内在抉择。
7月30日，在国家能源局例行新闻发布会上，一组此消彼长的标志性数据集中亮相：我国煤电半年发电量占比首次低于50%，可再生能源发电量占比首次超四成，全国每四度电中就有一度是风光所发。
两个“首次”，映照着能源版图的迭代重塑，彰显出我国绿色低碳转型步履铿锵。
电力结构迎来标志性节点
“十五五”开局之年，扎实推进能源绿色低碳转型，推动可再生能源扩量提质发展起好步、开好头，对夯实长远可持续发展的绿色根基意义深远。
“今年前6个月，我国煤电发电量为2.5万亿千瓦时，占总发电量的比重降至49.7%，半年发电量占比首次低于50%，是长期以来推进非化石能源发电替代的阶段性成果，标志着我国能源绿色低碳转型步伐取得新的突破。”国家能源局发展规划司副司长邢翼腾强调。
煤电让位，风光补位。据发布会透露，1-6月，全国可再生能源发电量近2万亿千瓦时，同比增加约9%，占全部发电量的41.2%；可再生能源发电增量1598亿千瓦时，覆盖全社会用电量增量的61.9%。
“上半年，可再生能源发电量占比首次超四成，全国用的每四度电中，就有一度电是风光所发。”国家能源局新能源司副司长潘慧敏指出。
同期，第三产业用电量9916亿千瓦时，城乡居民生活用电量7315亿千瓦时。“上半年可再生能源发电量高于第三产业和城乡居民生活合计用电量。其中，风电、太阳能发电总量突破1.2万亿千瓦时，约占全社会用电量的四分之一。”邢翼腾表示。
记者从发布会获悉，今年前六个月，风光发电量合计1.25万亿千瓦时，同比增长9.3%，占全社会用电量的24.6%，达到同期第三产业用电量约1.3倍。
细分拆解，截至6月底，全国风电累计发电量5984亿千瓦时，平均利用率为90.9%；全国光伏累计发电量6555亿千瓦时，利用率达到91.4%。
可再生能源发电量稳步提升，背后是可再生能源装机规模稳步扩大。
看增量——
1-6月，全国可再生能源新增装机1.17亿千瓦，占全部新增装机的73.9%，继续保持新增装机主体地位。其中，太阳能发电新增并网7207万千瓦，新增并网规模最高，包含光伏新增并网7177万千瓦；风电新增并网容量次之，为3862万千瓦。
看总量——
截至6月底，全国可再生能源装机达到24.55亿千瓦，同比增长13.7%，约占我国总装机的60.7%。风电装机6.79亿千瓦，累计并网容量同为6.79亿千瓦，同比增长18.5%；太阳能发电装机12.74亿千瓦，光伏发电装机12.72亿千瓦，同比增长15.8%。风光装机合计19.51亿千瓦，约占全国电力总装机的48.3%。
“上半年，可再生能源新增装机占比超七成，累计装机占比超六成，风光累计装机占比接近一半，太阳能发电装机与12.75亿千瓦的燃煤发电装机已基本持平。”潘慧敏介绍。
多措并举扩大绿电应用
绿电发得出，更要用得好。大规模推广应用绿电，对于促进可再生能源高质量发展、助力如期实现碳达峰目标具有战略性支撑作用。
今年，政府工作报告明确提出“扩大绿电应用”。为贯彻这一部署，国家能源局推动相关政策、考核全面落地。
一系列务实举措出台——
通过“强制 自愿”相结合，扩大绿电消费需求；促进绿证核发全覆盖，夯实绿电消费基础；推动电碳证衔接，挖掘绿电消费增量。
一系列政策文件印发——
《非化石能源电力消费核算指南（试行）》明确了电能量交易、绿证交易等非化石能源电量认定方式，为实现电碳证有效衔接提供了基础性方法，有助于引导高耗能企业主动降低化石能源消费，转向绿色能源消费；
《关于组织推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发的通知》组织对不直接接入公共电网的可再生能源发电项目核发绿证，补齐了绿证核发的最后一块短板；
《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》首次将非电消费纳入目标考核，明确对重点用能行业设置最低比重目标。
“将可再生能源非电消费纳入考核，是破解电网消纳难题，扩大可再生能源利用的重要抓手。”潘慧敏表示。
当前，我国新能源消纳压力不断增大，资源富集地区本地消纳能力有限，大规模远距离外送消纳面临种种约束条件。拓展可再生能源非电利用途径，有助于破解电力消纳瓶颈、推进可再生能源安全可靠替代。
与此同时，经过多年培育，我国绿色氢氨醇、地热利用等产业快速发展，初步具备了规模化开发发展的条件和基础，但可再生能源非电利用市场竞争力仍然较弱，绿色价值缺乏有效传导与市场体现，需要进一步通过政策引导形成稳定的需求。
“截至2025年底，我国已经建成绿氢、绿氨、绿色甲醇产能约占全球产能一半以上，地热能供暖制冷面积超过10亿平方米。”潘慧敏介绍，将非电消费纳入考核，有利于加快激发非电消费需求，推动早日实现规模化发展，为拓展终端脱碳场景、构建新型能源体系、建设能源强国提供有力支撑。
责任编辑：刘础琪