日前，人力资源和社会保障部、生态环境部决定授予117个单位“全国生态环境系统先进集体”称号，授予45名同志“全国生态环境系统先进工作者”称号。3月起，生态环境部政务新媒体开设“铁军楷模”栏目，集中展示先进集体和先进工作者事迹，弘扬先进，树立标杆，激励全系统广大干部职工在奋进人与自然和谐共生的现代化新征程上争先创优、建功立业~

2023年，北京市PM2.5优良天数占比达九成，PM2.5最长连续优良天数为192天，相较2013年的13天，由半个月增加到了超过半年；PM2.5年均浓度也由2013年的89.5微克/立方米降至“30+”。在这背后，是一个团队在努力守护着北京的蓝天白云——北京市生态环境局大气环境处（以下简称大气环境处）。

图为北京市生态环境局大气环境处集体。

这是一支人才辈出的队伍，既有从事大气污染治理几十年的“行家”，也有高学历、掌握先进技术的“新生力量”，还有善于多方协调、解决急难问题的“神助力”。2023年，大气环境处被评为“全国生态环境系统先进集体”。

坚守“一微克”精神

“我们在进行大气污染治理时，总强调要坚守‘一微克’精神。它是指一种精益求精的科学态度，一种敢于较真硬碰硬的作风，指贵在拼搏，要一微克一微克地去抠，一天一天地去争取，‘抠’才能‘争取’来好的天气。”大气环境处处长李翔说道。

2013年，北京PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，仅当年1月份，北京就出现了13天重污染天气。为应对这一形势，北京根据PM2.5来源解析结果发布《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》，制定压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等大气污染防治措施。大气环境处副处长谢金开认为，随着治理的深入，应持续更新源解析结果。在每次确定主要污染源后，大气环境处都深入基层一线，广泛征求意见，针对性地制定治理方案，继五年清洁空气行动计划后，又制定了三年蓝天、年度攻坚等多个大气污染防治举措，力求不放过影响大气环境的每一微克。

2012年6月到2013年12月，北京首次进行了大气PM2.5来源解析，本地燃煤对PM2.5的贡献率是22.4%。为此，大气环境处积极协调市发改、城管、农业农村等部门，先从治理成效较为明显的管控燃煤源入手。“治理燃煤污染、压减燃煤用量，是北京坚持时间最长、成效最为明显的大气污染治理措施。”负责能源环境管理的艾毅介绍道，大气环境处先后创新提出平房煤改电、锅炉煤改气、低氮燃烧等一系列政策措施，推动“煤改电、煤改气、清煤降氮”等工程治理。

燃气锅炉低氮改造是继锅炉“煤改气”后又一重要措施，但做起来并不容易。一方面，需要进行燃气路由改造，路线设计需穿过不同地带，协调多个部门。曾有一个棘手的改造项目，燃气路由设计反复开了几十次协调会，最终才确定燃气管线需要下穿河道。另一方面，燃气锅炉的低氮改造也存在技术难题。“这方面的技术国外比较有优势，因此我们与意大利的相关公司合作，由其提供技术支撑，通过示范项目建设最终推广到全市。”李翔说道。在改造燃煤锅炉的过程中，大气环境处还推动了燃气锅炉低氮改造技术的知识产权自主化，在完成改造的两年后，国有的燃气锅炉低氮改造技术和品牌在市场上占比超一半。

经过几年努力，2018年，北京第二轮 PM 2.5源解析结果显示，在本地污染源中，燃煤对PM 2.5 的贡献率降至3%，燃煤作为主要污染源至此退出历史舞台。

协同治理，为民服务

要做好北京的大气污染治理，就不能将治理行动仅仅停留在单个部门，而是需要多方协同合作。这既要求在日常工作中做好沟通工作，同时也要求从整体上把握治理思路。

近年来，如何获取公众的理解和支持，形成公众参与治污的合力，是日常工作的一个重要内容。“这几年随着大家环境意识的提高，对空气质量的期待也提高了，虽然大家都感受到了全市的空气质量在改善，但仍有各种各样的不理解和疑问。”大气环境处的庄子威表示，“面对公众的质疑，我们设身处地考虑，耐心细致地向公众讲解大气治理工作。在争取理解的同时，也积极引导公众参与进来，从自己做起，做一些力所能及的事，比如少开私家车等。”

扬尘治理也考验着大气环境处在不同部门间的协调能力。扬尘集中于裸露的绿化带、工地、道路等，治理起来牵涉众多，每月要监测不少于1900条道路。大气环境处的刘永伟介绍：“我们通过定期公布道路尘负荷等排名，强化社会监督，倒逼扬尘治理精细化管理水平的提高。”在这个过程中，大气环境处建立了相关的统筹调度机制，包括推动北京市住建委设立扬尘视频监控等。除此之外，大气环境处还创新性地提出以街乡镇为评估单元的思路，建立健全“时调度、月通报、季报告、年考核”闭环管理模式，压实“最后一公里”责任。通过约谈、通报批评、停止招投标、列入“黑名单”等手段进行行业管理，对扬尘居高不下、排名长期落后的乡镇问责追责。

工作了将近二十年的李翔认为，大气环境处是一个很有情怀的部门，自上世纪八十年代成立大气环境处，部门攻坚克难、为民服务的理念，一微克一微克抠的坚守，在一代代“大气人”中传承，最终促成了“北京蓝”的实现。

来源 | 中国环境报

编辑 | 宋祥